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北京市印發(fā)《動物疫病強(qiáng)制免疫先打后補(bǔ)工作方案(2022-2024年)》的通知

發(fā)布時間:2021-09-13 17:06    作者:.    來源:北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局    查看:
    為進(jìn)一步完善本市動物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制,強(qiáng)化養(yǎng)殖場戶動物防疫主體責(zé)任,根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修訂印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》(財農(nóng)〔2020〕10號)、《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈動物疫病防控財政支持政策實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財〔2017〕35號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)動物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制改革的通知》(農(nóng)辦牧〔2020〕53號)精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

    一、補(bǔ)助范圍

   (一)補(bǔ)助病種

    口蹄疫、高致病性禽流感。

   (二)補(bǔ)助對象

    本市范圍內(nèi)的豬、牛、雞、鴨、鵝等規(guī)模養(yǎng)殖場。規(guī)模養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn),按照《北京市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)北京市畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)及其備案程序的通知》(京農(nóng)發(fā)〔2009〕34號)執(zhí)行,未達(dá)到上述規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)且具備自主免疫條件的場戶,可按照“自愿參與”的原則實(shí)施“先打后補(bǔ)”。

   (三)補(bǔ)助條件

    1.疫苗合法合規(guī)。能夠嚴(yán)格按照補(bǔ)助年度動物疫病強(qiáng)制免疫實(shí)施方案要求,從合法正規(guī)渠道自行購買、貯藏和使用國家批準(zhǔn)的強(qiáng)制免疫疫苗,且疫苗病種(亞型)適用畜禽范圍與申請補(bǔ)助的畜禽一致。

    2.免疫效果達(dá)標(biāo)。補(bǔ)助周期內(nèi),場內(nèi)畜禽應(yīng)免盡免,經(jīng)動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)監(jiān)測,抗體合格率達(dá)到70%(含)以上。

    3.履行法定職責(zé)。能夠嚴(yán)格履行建立免疫檔案、佩戴畜禽標(biāo)識、申報產(chǎn)地檢疫、無害化處理、動物疫情報告等法定責(zé)任義務(wù),積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督管理,且未發(fā)生違法違規(guī)行為。

    4.如實(shí)填報信息。能夠通過“牧運(yùn)通”微信小程序如實(shí)、規(guī)范上傳養(yǎng)殖場戶基本情況、強(qiáng)制免疫疫苗購置和免疫接種等信息,并按規(guī)定時限完成備案、補(bǔ)助申請等線上操作。

     二、補(bǔ)助方法與標(biāo)準(zhǔn)

   (一)畜禽數(shù)量審核

    以該規(guī)模養(yǎng)殖場戶申報期內(nèi)出欄畜禽產(chǎn)地檢疫數(shù)量與種用、乳用動物存欄數(shù)量之和為申請補(bǔ)貼的畜禽數(shù)量,死亡畜禽忽略不計。

   (二)免疫效果監(jiān)測

    區(qū)動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)將“先打后補(bǔ)”全部養(yǎng)殖場戶納入?yún)^(qū)級動物疫病年度監(jiān)測計劃,每季度開展一次抗體合格率監(jiān)測,每次監(jiān)測覆蓋所有“先打后補(bǔ)”場戶。

   (三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

    口蹄疫疫苗:商品豬4.2元/頭;種豬5.6元/頭;牛5.4元/頭;羊4.2元/頭。

    高致病性禽流感疫苗:種雞、蛋雞、種鵪鶉0.75元/羽;種鴨(蛋鴨)、種鵝(蛋鵝)0.84元/羽;肉雞、鵪鶉0.15元/羽;肉鴨、肉鵝0.3元/羽。

     三、補(bǔ)助程序

   (一)資質(zhì)審核

    1.宣傳告知:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時將“先打后補(bǔ)”政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式等內(nèi)容告知養(yǎng)殖場戶。

    2.注冊申請:實(shí)行“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場戶須在“牧運(yùn)通”微信小程序進(jìn)行注冊,上傳場戶基本情況等信息。

    3.資質(zhì)審核:所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)動物防疫工作的人員對養(yǎng)殖場戶注冊申請進(jìn)行初審,所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作人員進(jìn)行終審。

   (二)免疫實(shí)施

    養(yǎng)殖場戶自主選擇農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)使用的疫苗實(shí)行程序化免疫,并適時進(jìn)行補(bǔ)免。免疫后通過“牧運(yùn)通”微信小程序上傳免疫記錄和相關(guān)信息。

   (三)補(bǔ)助申報

    養(yǎng)殖場戶分別在2022年、2023年、2024年的8月1日至8月15日期間在“牧運(yùn)通”微信小程序在線提出補(bǔ)助申請,上傳補(bǔ)助證明資料等信息。

   (四)補(bǔ)助核定

    1.核定周期:2022年度核定周期為2021年10月1日至2022年7月31日;2023年度核定周期為2022年8月1日至2023年7月31日;2024年度核定周期為2023年8月1日至2024年7月31日。

    2.補(bǔ)助數(shù)量核定:商品代畜禽養(yǎng)殖場戶,核定周期內(nèi)累計出欄數(shù)量以《動物檢疫合格證明》載明的出欄數(shù)量為準(zhǔn)。種用、乳用畜禽養(yǎng)殖場戶以核定周期最后1個月畜禽存欄數(shù)量作為補(bǔ)助數(shù)量,存欄數(shù)量由養(yǎng)殖場戶通過“牧運(yùn)通”微信小程序上傳申報后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)動物防疫人員進(jìn)行初審,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行終審。初審和終審應(yīng)當(dāng)分別在2022年、2023年、2024年的8月16日至9月15日期間完成并在“牧運(yùn)通”微信小程序完成有關(guān)操作。

    3.免疫情況核定:每個“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場戶每年須由所在區(qū)動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展4次免疫效果監(jiān)測(每季度1次),每次抽樣數(shù)量不少于30份,抗體合格率須達(dá)到70%(含)以上。免疫監(jiān)測不合格的,養(yǎng)殖場戶須實(shí)施補(bǔ)免,補(bǔ)免后仍不合格的,不予補(bǔ)助。區(qū)動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每次監(jiān)測完成一周內(nèi)在“牧運(yùn)通”微信小程序上傳監(jiān)測結(jié)果,首次監(jiān)測不合格的須上傳補(bǔ)免后監(jiān)測的結(jié)果。

    4.補(bǔ)助金額核定:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織相關(guān)單位,根據(jù)養(yǎng)殖場戶申報信息、區(qū)動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)監(jiān)測結(jié)果以及監(jiān)督檢查信息等情況,確認(rèn)是否給予補(bǔ)助,根據(jù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)助金額。

   (五)經(jīng)費(fèi)申請

    區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分別于2022年9月30日、2023年9月30日、2024年9月30日前將當(dāng)年度“先打后補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)需求、工作總結(jié)報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并附擬實(shí)施養(yǎng)殖場名單。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各區(qū)申請,按程序向市財政局提交資金分配方案。

   (六)資金撥付及發(fā)放

    市財政局根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的補(bǔ)助資金分配意見安排轉(zhuǎn)移支付資金。

    四、工作要求

    各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門,市動物疫病預(yù)防控制中心要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,密切溝通配合,形成工作合力。

    (一)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

    1.根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際制定“先打后補(bǔ)”工作實(shí)施方案并組織實(shí)施。

   (1)明確職責(zé)分工、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施要求、監(jiān)管措施等內(nèi)容;
 
   (2)對本轄區(qū)實(shí)施“先打后補(bǔ)”場戶審核有關(guān)情況的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性等方面負(fù)責(zé);

   (3)按照有關(guān)規(guī)定組織開展項(xiàng)目績效自評,對預(yù)算執(zhí)行情況及資金使用情況進(jìn)行全過程監(jiān)管。

    2.組織本區(qū)獸用生物制品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)落實(shí)《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第2號),以及《北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于做好<獸用生物制品經(jīng)營管理辦法>貫徹實(shí)施工作的通知》(京政農(nóng)發(fā)〔2021〕63號)有關(guān)要求,確保強(qiáng)制免疫用疫苗有效供應(yīng),嚴(yán)格規(guī)范疫苗冷鏈貯存運(yùn)輸和追溯管理。

    3.明確專人作為本區(qū)“牧運(yùn)通”系統(tǒng)管理員,組織本區(qū)養(yǎng)殖場戶按照相關(guān)程序進(jìn)行免疫信息登記和免疫補(bǔ)助申報?!澳吝\(yùn)通”系統(tǒng)使用問題請與市動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)人員聯(lián)系(聯(lián)系人:嚴(yán)亞軍,聯(lián)系電話:60275513)。

    4.設(shè)立“先打后補(bǔ)”工作舉報電話,并將補(bǔ)助政策內(nèi)容、申請參加場戶名單、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額及補(bǔ)助發(fā)放名單等信息在本部門或區(qū)政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示,接受群眾和社會監(jiān)督。

    5.加強(qiáng)調(diào)度,保證“先打后補(bǔ)”工作按計劃有序開展,申請、審核、公示、補(bǔ)助等各環(huán)節(jié)檔案資料完善。

    6.會同區(qū)財政部門及時做好補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的發(fā)放工作,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的核定發(fā)放需要有完整的程序和手續(xù),杜絕現(xiàn)金發(fā)放,保證工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

   (二)區(qū)財政局

    會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分配及下達(dá)資金,組織開展績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控和績效自評工作,對預(yù)算執(zhí)行情況及資金使用情況開展監(jiān)督檢查。

    (三)市動物疫病預(yù)防控制中心

    1.結(jié)合國家和本市動物疫病強(qiáng)制免疫計劃,制定全市“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場戶強(qiáng)制免疫技術(shù)方案,加強(qiáng)對強(qiáng)制免疫工作的技術(shù)指導(dǎo)。

    2.根據(jù)實(shí)際情況制定全市“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并在必要時予以調(diào)整。

    3.按照本市動物疫病強(qiáng)制免疫工作和監(jiān)測工作要求,組織區(qū)動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場戶開展免疫效果監(jiān)測和免疫不良反應(yīng)監(jiān)測,定期公布監(jiān)測評價結(jié)果,確保強(qiáng)免疫苗安全有效。

    4.及時調(diào)度全市“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場戶免疫、監(jiān)測情況,定期向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告。

    5.組織各區(qū)開展“牧運(yùn)通”微信小程序培訓(xùn)和使用指導(dǎo)工作,并做好該信息平臺市級管理員相關(guān)工作。

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