據(jù)于康震副部長介紹，近年來，我們堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)安全為核心目標(biāo)，著力完善政策扶持體系，健全監(jiān)督管理制度，集中力量建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)，取得了突出成效。
一是生產(chǎn)方式明顯改善。2015年，全國奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到49%，比2008年提高29.5個(gè)百分點(diǎn)；全株青貯飼料快速普及，優(yōu)質(zhì)苜蓿產(chǎn)量達(dá)到180萬噸；70%以上的奶牛場采用全混合日糧，78萬頭奶牛參加了生產(chǎn)性能測定；機(jī)械化擠奶、冷鏈儲運(yùn)全面實(shí)現(xiàn)；奶農(nóng)專業(yè)合作社達(dá)到1.5萬個(gè)，乳品企業(yè)自建和參股奶源基地比重超過20%。
二是奶牛單產(chǎn)大幅提高。荷斯坦奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到6噸，比2008年提高1.2噸，其中單產(chǎn)9噸以上的高產(chǎn)奶牛達(dá)到150萬頭，以規(guī)模化奶牛場、中高產(chǎn)奶牛群為主體的生產(chǎn)體系初步形成。
三是質(zhì)量安全水平大幅提升。生鮮乳違禁添加物抽檢合格率連續(xù)7年保持100%，蛋白和脂肪平均值分別達(dá)到3.14%和3.69%，規(guī)模場的體細(xì)胞平均值降到每毫升28.3萬個(gè)，菌落總數(shù)降到16萬個(gè)，主要質(zhì)量衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到了發(fā)達(dá)國家水平。2015年全國乳制品合格率為99.67%，在各類食品中位居前列。經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我國奶業(yè)已經(jīng)完全具備生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品的能力，站上了更高的起點(diǎn)，具備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
但他也指出，這些年，我國奶業(yè)一直在困難中前行。特別是最近兩年，進(jìn)口低價(jià)乳制品沖擊與消費(fèi)增長放緩“兩碰頭”，全行業(yè)都面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，產(chǎn)品銷售不暢，庫存積壓嚴(yán)重。尤其是奶農(nóng)“賣奶難”，虧損面持續(xù)擴(kuò)大，目前已經(jīng)超過50%。當(dāng)前奶業(yè)面臨的困難與宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和國際乳品價(jià)格周期性波動有密切關(guān)聯(lián)，但主要原因還是自身的競爭力不強(qiáng)。飼料、人工等要素成本上升快，技術(shù)、管理等節(jié)本增效能力提升慢，導(dǎo)致生產(chǎn)成本過高。奶牛養(yǎng)殖和乳品加工一體化程度低，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密。消費(fèi)者對國產(chǎn)乳品的信心仍然不足，從而為國外乳制品大量涌入提供了條件，壓縮了市場空間。我們要充分認(rèn)識到，困難可能是長期的，必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，團(tuán)結(jié)一致、合力攻堅(jiān)。
不過，我國奶業(yè)發(fā)展也具備有利條件。黨中央國務(wù)院高度重視奶業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次作出重要批示，提出明確要求，指明努力方向，寄予殷切希望。我國人均乳品消費(fèi)只有36公斤，僅為世界平均水平的1/3。2015年，全國液態(tài)奶銷量增長4.4%，在各類大宗食品中仍是增長較快的。隨著人口增長、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、人民生活水平提高，奶類消費(fèi)可望在較長時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定增長，我國奶業(yè)仍處于大有可為的重要階段。我們要堅(jiān)定信心，全面貫徹中央決策部署，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)提高我國奶業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競爭力。
于康震副部長表示，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，農(nóng)業(yè)部將從四個(gè)方面發(fā)力，加快推動奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
一是持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施奶牛遺傳改良計(jì)劃，擴(kuò)大奶牛生產(chǎn)性能測定范圍，發(fā)揮奶牛育種聯(lián)盟的作用，加大優(yōu)秀種公牛培育和良種推廣力度。繼續(xù)推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)型升級和規(guī)模牧場建設(shè)，力爭奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；拭磕晏岣?-3個(gè)百分點(diǎn)。
二是持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)體系建設(shè)。抓好草食畜牧業(yè)各項(xiàng)扶持政策落實(shí)，擴(kuò)大奶牛優(yōu)質(zhì)飼草種植規(guī)模。繼續(xù)推進(jìn)振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，每年新增優(yōu)質(zhì)苜蓿種植面積50萬畝?！凹Z改飼”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到整個(gè)“鐮刀灣”地區(qū)，2016年試點(diǎn)縣達(dá)到100個(gè)，全株青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積達(dá)到600萬畝以上，優(yōu)先滿足奶牛養(yǎng)殖需求。
三是持續(xù)加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。完善生鮮乳收購站和運(yùn)輸車監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，對全國8500個(gè)奶站和6000輛運(yùn)輸車實(shí)現(xiàn)全覆蓋、動態(tài)化、精準(zhǔn)化監(jiān)控。繼續(xù)實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)嬰幼兒奶粉奶源監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生鮮乳違法添加行為。
四是持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展成就展示和消費(fèi)引導(dǎo)。我國奶業(yè)發(fā)展有完善的政策支持，有健全的監(jiān)管保障，已經(jīng)完全具備生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品的能力，關(guān)鍵是要讓消費(fèi)者了解和信任。今年農(nóng)業(yè)部通過組織拍攝播放奶業(yè)公益廣告、發(fā)布中國奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告、支持奶協(xié)舉辦中國奶業(yè)D20峰會等多種方式，引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)知國內(nèi)奶業(yè)現(xiàn)狀，提振奶制品消費(fèi)信心。
奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及到飼草料種植、奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳收購、乳品加工和銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，利益攸關(guān)方眾多，上下游統(tǒng)籌兼顧、養(yǎng)殖與加工協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。于康震副部長希望奶業(yè)管理相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)界各方面力量都要把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展作為重要任務(wù)和努力方向。參加今天會議的都是奶業(yè)各方面的中堅(jiān)力量，衷心希望大家牢固樹立命運(yùn)共同體意識，在執(zhí)行法律法規(guī)、承擔(dān)社會責(zé)任等方面發(fā)揮好帶頭作用，在塑造行業(yè)形象、提振消費(fèi)信心等方面形成合力，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展等方面主動作為，為我國奶業(yè)克服當(dāng)前困難多做貢獻(xiàn)。希望大家以這次大會為契機(jī)，加強(qiáng)溝通交流，增進(jìn)共識，心往一處想，勁往一處使，共同開創(chuàng)振興中國奶業(yè)的新局面。
