貝類作為我國水產(chǎn)品的重要組成部分，2004年總產(chǎn)值達到了1162.86萬噸，其中扇貝91.04萬噸、牡蠣375.09萬噸、貽貝71.74萬噸、蛤類279.90萬噸。近年來我國加大了對養(yǎng)殖貝類產(chǎn)品的質(zhì)量和安全衛(wèi)生監(jiān)控力度，先后進行了以提高貝類安全衛(wèi)生水平為主要內(nèi)容的監(jiān)督監(jiān)控工作，養(yǎng)殖貝類的質(zhì)量和安全衛(wèi)生水平有了較大的提高。但自20世紀90年代末歐盟對原產(chǎn)于我國的養(yǎng)殖貝類產(chǎn)品禁止進口以來，到目前為止歐洲市場一直未能對中國開放，是目前國際上少數(shù)全面禁止我國貝類產(chǎn)品進口的國家和地區(qū)之一，制約了我國水產(chǎn)貝類出口創(chuàng)匯。

為促進歐盟盡快解除我國水產(chǎn)貝類對歐出口的禁運，了解我國貝類養(yǎng)殖過程中與歐洲的差距，并進而完善我國貝類養(yǎng)殖管理、提高產(chǎn)品安全和質(zhì)量水平，農(nóng)業(yè)部于2005年11月22日至12月3日組團赴歐洲進行貝類質(zhì)量管理學術(shù)訪問，筆者隨團在歐洲進行了考察，重點對貝類及水產(chǎn)品的管理、安全衛(wèi)生的監(jiān)控狀況、監(jiān)控檢測技術(shù)的研究以及市場運行機制等方面進行了考察和交流。現(xiàn)就歐洲貝類生產(chǎn)、市場現(xiàn)狀以及我國貝類出口歐盟的市場前景進行研討，希望有助于我國貝類開拓歐洲市場、促進歐盟市場對我國貝類產(chǎn)品的開放。

一、貝類養(yǎng)殖及消費市場現(xiàn)狀

1.主要養(yǎng)殖品種及市場消費特點

歐洲的貝類養(yǎng)殖品種主要以貽貝和牡蠣為主，初步預計占到整個貝類養(yǎng)殖產(chǎn)量的90%以上，養(yǎng)殖貝類產(chǎn)量、規(guī)模、品種與我國相比有較大的差距。市場上消費貝類品種比較單一，主要以鮮活貝類為主，價格較高。在法國市場上，直徑約8cm的扇貝賣到6歐元/個、5cm~10cm的牡蠣根據(jù)不同大小、產(chǎn)地和品種賣到8~18.5歐元/打(12個)、大西洋蛤22歐元/kg；而在荷蘭市場上，貽貝最低賣到2.25歐元/kg。市場上有限的貝類品種，在消費方式上也有其自己的特點，一些貝類加工廠開發(fā)了多種快餐型產(chǎn)品，簡單加熱即可食用。

2. 養(yǎng)殖業(yè)及管理概況

歐洲養(yǎng)殖企業(yè)多為私有制和股份制，各企業(yè)按照政府發(fā)放的養(yǎng)殖生產(chǎn)許可證核準的地點和養(yǎng)殖規(guī)模丁地點生產(chǎn)，養(yǎng)殖區(qū)域、規(guī)模、總量控制主要以自律為主，政府或相關(guān)管理部門只起到監(jiān)督的作用。養(yǎng)殖企業(yè)的管理形式主要是通過發(fā)證管理，管理形式不盡相同。養(yǎng)殖牌照的發(fā)放程序：由企業(yè)提出申請，當?shù)丨h(huán)保部門對所養(yǎng)殖區(qū)域的環(huán)境進行評價，根據(jù)實際情況進行發(fā)證，核準養(yǎng)殖區(qū)域及規(guī)模，養(yǎng)殖場的位置與數(shù)量在養(yǎng)殖區(qū)域地圖上進行明確的標記。所有養(yǎng)殖場嚴格按照允許的規(guī)模和品種進行生產(chǎn)，政府對生產(chǎn)中的養(yǎng)殖規(guī)模進行監(jiān)督、控制，其主要手段為養(yǎng)殖業(yè)戶每月對養(yǎng)殖網(wǎng)箱和區(qū)域的養(yǎng)殖收獲量進行匯報，政府進行抽樣監(jiān)督并作為重要的紀錄備案。

3.加工的管理及可追溯制度

貝類加工過程中，實施可追溯制度是其主要特點。貝類加工的管理主要表現(xiàn)以下幾點：（1）在產(chǎn)品的標簽上均有明顯的代碼予以標識，當?shù)氐墓芾聿块T均可查到每個加工企業(yè)的纖細情況和編碼。（2）HACCP貫穿在整個生產(chǎn)和加工過程中。2006年1月，歐盟實行新的水產(chǎn)品管理規(guī)定重點體現(xiàn)了HACCP的管理。（3）實施可追溯制度。不管是養(yǎng)殖貝類和加工產(chǎn)品，均可以通過標簽逐步溯源到貝類原料的產(chǎn)地、養(yǎng)殖企業(yè)、批發(fā)中心和凈化中心，從收獲地到終端產(chǎn)品均在標簽上體現(xiàn)。（4）加工過程基本實現(xiàn)了機械化的操作，既節(jié)省了人工，也確保了產(chǎn)品質(zhì)量。

4.捕撈水產(chǎn)品交易情況

考察期間，代表團參觀了Peterhead水產(chǎn)品市場早市的交易情況，發(fā)現(xiàn)歐洲貝類產(chǎn)品交易方式與我國存在明顯的不同。捕撈產(chǎn)品上岸后均集中到交易市場進行拍賣。拍賣前的產(chǎn)品要進行處理，清除內(nèi)臟。這種方式有利于延長冰鮮水產(chǎn)品的保存時間和廢棄物的綜合利用，減少了消費過程中的廢棄物對環(huán)境的影響。

交易過程中首先將捕撈產(chǎn)品分類進行排列，由市場檢驗員檢驗定級，標明質(zhì)量、規(guī)格等。交易過程中有市場交易員進行拍賣，參加的客戶均有特定的公司標識標簽，交易員由高價開始報價，當符合客戶的價格要求時將自己的標簽放到成交的產(chǎn)品上標識，然后自行運輸。遇到競爭的情況用擲硬幣的方式進行，一次交易不成功的再進行二次拍賣，最終拍賣不成功的加工魚粉。

二、洲養(yǎng)殖貝類安全衛(wèi)生監(jiān)控的基本情況

1.歐洲食品安全衛(wèi)生的管理體系

歐洲食品安全衛(wèi)生的組織管理模式由歐盟統(tǒng)一制定法律法規(guī)，各國食品安全管理部門具體實施，檢測機構(gòu)負責具體工作，企業(yè)是最終執(zhí)行者。

2．養(yǎng)殖區(qū)域類別劃分和對上市貝類的要求

歐洲養(yǎng)殖水域類別的劃分主要以微生物指標作為劃分依據(jù)，重點是埃希氏菌屬大腸群類微生物，根據(jù)每100克貝肉中的埃希氏菌屬大腸菌數(shù)量多少可以劃分為A類區(qū)、B類區(qū)、C類區(qū)，并且必須經(jīng)過至少在2個月里連續(xù)監(jiān)控。同時有害重金屬、多環(huán)芳烴類有機化合物、多氯聯(lián)苯、氯代烴等也要考慮的。

鮮活貝類上市前必須達到A類區(qū)的要求，其中A類區(qū)養(yǎng)殖的產(chǎn)品可以直接上市，B、C類區(qū)的養(yǎng)殖產(chǎn)品必須經(jīng)過凈化處理。貝類凈化處理方式主要有兩種：一是直接收獲后再凈化廠處理，主要針對B類區(qū)生產(chǎn)的貝類；二是將C類區(qū)養(yǎng)殖的貝類轉(zhuǎn)移到環(huán)境好的A類區(qū)進行2個月的暫養(yǎng)，檢測達到相關(guān)的要求后進行收獲、處理，此種方式主要針對C類區(qū)養(yǎng)殖的貝類。

2.質(zhì)量安全衛(wèi)生監(jiān)控工作特點

（1）養(yǎng)殖環(huán)境是重點；（2）采取連續(xù)監(jiān)控的方式；（3）監(jiān)控項目較為完善；（4）檢測技術(shù)比較先進；（5）基礎(chǔ)研究超前；（6）重視物種入侵的風險；（7）實驗室設施配套完善；（8）監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布。

三、我國在貝類養(yǎng)殖和安全衛(wèi)生監(jiān)控方面與歐洲的差距

上面介紹了歐洲在食品安全衛(wèi)生管理方面的運行情況，貝類安全衛(wèi)生監(jiān)控的基本情況，對照我國目前的實際，許多方面還需要加強，具體的差距主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.養(yǎng)殖區(qū)域和養(yǎng)殖場的管理不到位：在現(xiàn)行的管理模式下，無法做到對蝦養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖區(qū)域的嚴格管理。企業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量監(jiān)督不到位（也難以管理），雖有發(fā)證制度但監(jiān)管不力。

2．生產(chǎn)者的法律意識不強：在歐洲，盲目、違規(guī)擴大養(yǎng)殖規(guī)模和改變養(yǎng)殖地點、區(qū)域、品種被認為是不可能發(fā)生的事情，而國內(nèi)在此方面差距巨大。

3．缺乏切實可行的可追溯制度：我國由于無法做到對每個養(yǎng)殖企業(yè)的情況有清楚的了解，加之流通過程中管理混亂和生產(chǎn)者的法律意識不強，可追溯制度難以執(zhí)行。

4．缺乏連續(xù)性監(jiān)控的手段：近年來，國家在相關(guān)監(jiān)控工作方面采取了很多措施，花費了不少精力，但由于經(jīng)費有限和地域廣大，監(jiān)控工作仍未達到定點監(jiān)控和連續(xù)監(jiān)測的目的，監(jiān)控工作更多的表現(xiàn)為普查和調(diào)查的性質(zhì)，亟待改善。

5．監(jiān)控技術(shù)相對滯后：監(jiān)控和檢測技術(shù)遠未達到工作雖需的要求，更談不上國際先進水平，監(jiān)控項目較少、目標項目的針對性不強等制約了監(jiān)控工作的質(zhì)量，特別是有些地方部門的地域觀念和本位主義，制約了監(jiān)控工作的真實性和有效性。

6．實驗室技術(shù)水平有待加強：國內(nèi)實驗室儀器設備老舊落后、靈敏度不高，配套數(shù)量更是嚴重缺乏，常常成為制約工作進度的重要因素。如何加快實驗室建設是做好監(jiān)控工作和與國際接軌的急需解決的問題。

7．監(jiān)控數(shù)據(jù)利用不夠：由于我國地域廣闊，監(jiān)控地點變化較大，監(jiān)控數(shù)據(jù)缺乏連續(xù)性，制約了數(shù)據(jù)的有效利用，有待加強。

四、我國養(yǎng)殖貝類生產(chǎn)和安全衛(wèi)生管理的方向和對策

與歐盟相比，我國在水產(chǎn)貝類的安全衛(wèi)生監(jiān)控工作方面還有較大的差距，這也是我國在此方面的努力目標。要達到出口歐盟的最終目的，還需要進行多方面的工作。

1．監(jiān)控工作要加強：監(jiān)控工作要有針對性、連續(xù)性、不僅僅針對產(chǎn)品，環(huán)境是更重要的因素。在歐洲，除大腸菌類微生物外，重點是海洋生物毒素、有害重金屬、多氯聯(lián)苯和多環(huán)芳烴類有機化合物。

2．基礎(chǔ)研究工作要跟上：目前的問題主要集中在檢測、監(jiān)控技術(shù)方面，要進行技術(shù)儲備，要對可能發(fā)生突發(fā)事件有應對的能力。國家要對研究進行前期投入，要有一定的前瞻性。在人員和金費方面保證一部分人員和機構(gòu)長期穩(wěn)定進行基礎(chǔ)研究。

3．實驗室技術(shù)水平要與國際接軌：要有能力應對國外對安全衛(wèi)生問題提出的新要求的監(jiān)測和監(jiān)控能力，能追蹤國外的先進檢測方法和監(jiān)控技術(shù)。

4．在法律的有效執(zhí)行上下功夫：管理條例不但要齊全，更重要的是嚴格執(zhí)行、監(jiān)管到位，不合乎要求的一定要嚴肅處理。要打破地域觀念和本位主義，要有全國一盤棋的儀式。

5．養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)應有自律意識：不應以一時的利益驅(qū)動而影響整個大局，造成全行業(yè)的被動。監(jiān)管種發(fā)生問題應該嚴肅處理，決不姑息。

6．養(yǎng)殖生產(chǎn)和加工企業(yè)要有嚴格的管理制度和進行HACCP認證：要建立可行的可追溯制度，堅決取消一些管理不善和小的生產(chǎn)企業(yè)，重點扶持一些大的、管理水平高的、誠信度高的企業(yè)，既便于管理也利于產(chǎn)品的追溯。

7．選擇優(yōu)質(zhì)水域進行部分貝類品種的養(yǎng)殖試點：重點選擇一部分環(huán)境較好，具有連續(xù)監(jiān)控數(shù)據(jù)支持的區(qū)域和養(yǎng)殖品種進行試點，起到以點帶面的作用。

8．選擇加工品作為突破口：相對來說選擇安全的加工方式和特定產(chǎn)品，產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量水平相對要高，風險較小，如加工扇貝柱等產(chǎn)品遠比活貝和整貝加工品的安全衛(wèi)生水平要高。

五、我國養(yǎng)殖貝類出口歐盟的前景分析

從上述的調(diào)研和分析可以看出，我國貝類出口歐洲還有很多重要的工作要做，與歐盟的要求還有一定的差距。歐洲市場對貝類的需求非常大，消費品種魚我國有很大的互補性。如果我國貝類產(chǎn)品進入歐洲市場，那么前景將非常好。但是長期以來，我國貝類無法進入歐洲市場，除貿(mào)易壁壘等問題外，貝類產(chǎn)品的安全衛(wèi)生狀況也是歐洲市場考慮的主要因素，應引起國家質(zhì)檢部門的重視

摘自：中國養(yǎng)殖網(wǎng)